去年，全省遭遇百年一遇的旱灾，降雨量骤减，受灾面广，灾害损失严重。在这次灾情中，曲靖市受灾尤其严重，是有气象记录以来最严重的一次旱灾。旱灾无情，人间有爱，在民建中央、省委和新浪网的关怀下，新浪网友援建的250口爱心水窖分别落地曲靖市的师宗、马龙县，为解决受灾地区群众的生活生产用水发挥了极大的作用，无疑雪中送炭，真正做成了民主党派社会服务的同心工程。

　　一、援建水窖工程概况

　　该工程共援助建设水窖250口，共计援助建设资金75万元。其中：师宗县五龙乡建成200口，马龙县大庄乡建成50口。建设标准为30M3/口，补助标准为3000元/口。水窖援建工程自2010年5月起，至2010年12月25日止，建设周期7个月零20天。

　　师宗县共援建水窖200口，补助资金60万元，位于师宗县五龙壮族乡，分别分布于该乡保太、得勒、新庄科等三个村民委员会，其中：保太村委会101口(保太村23口、小法拉上寨40口、小法拉下寨25口、小皮桶寨7口、三道箐2口、法科田4口)，得勒村委会58口(得勒村11口、上速古9口、小厂15口、洋洞6口、新皮桶寨17口)，新庄科村委会41口(新庄科村9口、小矣古19口、大矣古13口)。

　　马龙县共援建水窖50口，补助资金15万元，位于马龙县大庄乡新发村委会小新村，全部用于解决当地群众生产用水困难。小新村现有41户，184人，耕地面积431亩。

　　二、援建水窖工程社会效益对比分析

　　在此次受援建的对象中，师宗县五龙乡是一个少数民族乡、农业乡，位于师宗县东南部，乡内地形起伏变化较大，西北高、东南低，境内最高海拔2326.1米。全乡13个村委会129个村小组，共7260户3.04万人，少数民族壮、苗、彝、回、瑶共11548人，占总人口的38%。全乡总面积476.11平方公里，耕地面积34037亩，人均占有耕地1.13亩。

　　另外的一个受援对象是马龙县大庄乡，位于马龙县西南部，境内山峦起伏，属半山区丘陵地带，最高海拔2303米，平均海拔2000米，年平均气温15.5℃，年降雨量1001.8毫升。全乡6个村委员会41个村民小组，总人口14080人，辖区内居住着汉、彝等民族，少数民族526人，占3.7%。

　　水窖建设的社会效益和改善两个乡镇人民群众生产生活用水条件和用水安全的效果是十分显著的。通过此次援建工程，有效解决了受灾群众的生产生活用水困难，改善了当地水利条件，加深了党委、政府与群众的血肉联系，必将对今后的生产生活发挥更大的作用。现将用水前后的用水情况比较分析如下：

　　(一)水窖建设前的用水情况

　　五龙乡保太、得勒、新庄科村委会，地处海拔2200米左右，属于高海拔山区。由于当地海拔高差大，居住在高处，水源却分布在海拔较低的河谷，群众居住的地方和水源地距离较远，普遍在2～3公里左右，最远的达到5～8公里。群众居住地周边在六七十年代也曾建有一定数量的小坝塘，主要用于牲畜饮用和生产用水，但由于近年化肥、农药等使用不规范，小坝塘普遍污染严重，化学药品含量超标，根本不适宜人蓄饮用。因此，群众饮水带来两方面的困难，一是取水距离较远，为取水付出的人力、财物多，用水成本非常高；二是就近取水的水质较差，不适宜人蓄饮用。两方面都造成了饮水不安全，加深了地区的贫困程度，严重阻碍了当地经济社会发展进程，是困扰当地发展的主要困难。

　　马龙县大庄乡新发村委会小新村，海拔处在2300米的高寒山区，辖区内河流、沟谷分布少，水源点分布不多。当地群众的引用水大多通过打深井取地下水解决，最为突出的是生产用水困难。当地最主要的农业生产以烤烟种植为主，每年烤烟移栽的三四月份，正好是生产用水需求量最大的阶段，恰逢正常年份的春旱节令，生产用水矛盾十分突出。农户雇佣运水车送水，每年运水费用达到了80～120元/立方米，按照户均烤烟地4亩，每亩用水5立方米计算，户均用于运水的费用开支将达到1600～2400元左右。对于普通的贫困山区的农户，这样一笔开支无疑是巨大的。干旱年份的情况将会如何，那便可想而知了。生产用水的困难，由此可窥见一斑。

　　(二)水窖建设后的用水情况

　　在五龙乡保太、得勒、新庄科村委会，建成的用于解决群众生活用水困难的水窖，社会效益是非常明显的。建成的200口水窖，全部位于村民房屋旁边。有的群众创新建造形式，将水窖建在新建房屋的内部，取水用水十分便利，有效地解决了山区群众靠人背马驮到远处取水的困难。同时，乡镇站所定期对水质进行检查，在疫病高发季统一对水窖配消毒剂消毒，保证了水窖水质安全。取水用水的成本减低了，农户往年用于饮水的开支被节省了下来，每年节省的费用累计下来将是一笔很大的积蓄。群众的生活质量提高了，人需饮水的间接指出减少了，山区全面实现小康的愿望越来越有盼头了。民建中央思源水窖的援建，加强了基础设施建设，解决了群众人需饮水困难，有力地促进了当地经济社会发展，收到了群众的欢迎，得到了当地党委政府的好评。

　　对于马龙县大庄乡小新村，又是另一种情况，这里援建的水窖主要用于农户生产用水。由于大庄乡海拔高，土地全部是位于高山梁子上的旱地，农作物以烤烟、玉米、马铃薯为主。此次援建的50口生产用，全部建在田间地头，雨季里汇集储存灌溉之外多余的散水，旱季里农民群众直接从地头的水窖里取水移栽秧苗，既节省劳力，又节省费用开支，简直就是农业生产的一大宝贝，不知为农户减少了多少忧虑和烦恼。

　　三、当前干旱情况

　　今年以来，曲靖市气候异常，气温异常偏高，降水异常偏少，库塘蓄水大幅减少，出现了自1961年有完整气象记录以来旱情最重、范围最广、程度最深、损失最大、影响最远的夏旱。干旱对全市造成的直接经济损失已达29.9亿元，其中农业直接经济损失27.29亿元。

　　一是降水异常偏少，多数县(市)区接近或突破同期历史极值。1～9月，全市降雨量平均偏少451毫米、偏少45%。二是气温异常偏高，6个县(市)区平均气温创同期历史最高值。5～8月，全市气温平均偏高0.7℃。三是江河来水量严重偏枯，库塘蓄水严重不足。截至9月，河流断流45条，水库干涸119座，机井出水不足72眼。同期，全市库塘蓄水量仅为3.0897亿立方米，仅完成计划的35.55%，比年平均水量减少49%，比大旱之年的去年同期还减少了2.9457亿立方米。四是农业受灾严重。大春农作物受灾563.38万亩，成灾323.66万亩，绝收53.03万亩。

　　四、请求民建省委领导帮助解决的困难和问题

　　遭遇如此旱情，中共曲靖市委、市政府高度重视，及早进行了准备和布置。按照市委办、市政府办下发的《关于开展万民干部下基层抗大旱保民生抓安全促发展活动的紧急通知》(曲办发【2011】41号)文件要求，作为民建在曲靖市的地方组织，民建曲靖市委被确定挂钩帮扶位于陆良高寒山区的龙海乡再邑村委会。曲靖民建已经通过主委工作会议研究了此项工作，组建了挂钩帮扶工作组，明确了带队领导和工作人员，工作组已经到挂钩点进行了调研和座谈。

　　再邑村委会位于陆良县东南部，距离县城45公里，是陆良县海拔最高的贫困山区村委会。该村委会辖三个村民小组，分别是上再邑、下再邑、地车房村小组，现有农户836户，人口2875人，全村国有土地10.12平方公里，海拔2300米，年平均气温13度，年降水量900毫米，适合种植烤烟、玉米、洋芋、山地蔬菜等农作物，有耕地面积2896亩，人均耕地1亩左右，林地10704亩。

　　今年8月份以来，由于雨水量减少，大量的坝塘干枯，蓄水量减少，农作物受灾损失严重，包谷70%的绝收，秋洋芋100%绝收，人蓄饮水面临极大的困难。由于雨季的减少，本村原有的11个大土坝塘已干枯4个，有7个也仅存少量水，这些坝塘的都是维持本村的生产用水和牲畜用水。该村已建有人饮小水窖575个，但由于龙海乡周边没有任何水库，村民饮水全靠水窖取水，且今年干旱来得较早，造成大量的小水窖没能及时蓄住水，到现在出现70%的小水窖存水量只有三分之一多点，20%的小水窖已接近干枯，10%的已干枯。随着旱情日益加重，八月份以来民建市委已协助乡镇及村委会已投入抗旱工作，筹集资金拉水救助，由于干旱时间较长，还有近300户老弱病残贫困户没有小水窖，给抗旱工作带来了很大的困难，虽然采取集中供水点提供给无水窖农户使用，但还是由于运水费用较高，资金短缺，造成抗旱工作难度增大无法推进。

　　由于该村地处高寒山区，又属喀斯特地貌，溶洞、漏斗较多，很难蓄住水，唯一能解决当前蓄水及今后长远发展的问题，就是多方筹集资金加大加快农村小水窖建设的力度，这是解决高寒山区人饮最好的方法，也是该村贫困村民最大的愿望。希望省委领导帮助协调新的水窖援建项目落地龙海乡再邑村。

　　民建曲靖市委

　　2011年9月20日