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宿迁市创建中国人居环境奖城市侧记
2005年9月1日，孟祥程拿着宿迁学院的录取通知书第一次来到宿迁。在这之前，他几乎没听说过宿迁。他发现，宿迁的路很宽，行人车辆很少，楼房普遍都不高。“环境好、宜居”是宿迁给孟祥程的第一印象。
2008年，孟祥程从宿迁学院建筑工程专业毕业。他并没有回徐州老家找工作，而是留在了宿迁。三年求学时间里，他明显感受到了宿迁的城市热情、发展速度和发展潜力，美不胜收的城市景色、绿色生态的居住环境让他深深地爱上这座城市。
2011年，孟祥程结婚了，在市区兴鸿一品小区买了一套两居室，成为一位“新宿迁人”。孟祥程说，让自己从徐州人成为“新宿迁人”的根本原因，是这里的生态“软环境”和城市功能“硬指标”吸引了他。
在宿迁，像孟祥程这样的“新宿迁人”越来越多。宜居、宜游、宜创业的宿迁城吸引越来越多的外地人落户的同时，更让当地人的幸福感明显提升。
打造生态宿迁“软”环境，让城市更宜居
建市以来，市委、市政府高度重视园林绿化工作。为了营造良好的生活、投资和旅游环境，发展地方经济，建设传统和现代特色相结合的城市景观，我市科学规划、合理布局，通过规划建绿、拆违增绿、见缝插绿、拆墙透绿、异地补绿等途径，大力开展园林绿化建设，绿化指标连年迅猛增长，取得了良好的社会效益和生态效益。2009年，我市对《宿迁市城市绿地系统规划》进行了新一轮修编，按照“一环、两带、四纵四横、六轴、十园、百苑”的结构，确定了今后我市园林绿化的发展方向。
围绕市委、市政府确立的“森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市”与“一年城中园、两年园中城、三年构筑园林城市框架”的目标，全市上下全面掀起绿化城市、美化家园的建设高潮，通过提品改造、规划建绿等方式方法，不断提高老单位和老小区的绿化水平，进一步做好新建单位和居住区的绿化规划和建设工作，相继建成了一大批园林式单位、居住小区。据统计，全市省、市级园林式单位210家，省、市级园林式居住小区47个，建成了以市民广场、运河风光带、教育广场、楚汉广场等为代表的一批景点，新建了城区广场、绿岛、街头绿地等公园绿地。漫步市区，国土广场、财政广场、箭鹿广场、府东广场、建材广场、古黄河风光带等建有一大批绿地，市区小型街头绿地超过80处，达到出行500米就能遇到一处街头绿地，方便了行人休憩、娱乐。
在布绿的同时，宿迁更注重发挥自身水资源丰富的优势，放大“水”的魅力。
2006年4月26日，位于风光秀丽、景色迷人的京杭大运河畔的雪枫公园正式开工建设。雪枫公园是一座集纪念瞻仰、爱国主义教育、国防教育及休闲旅游等功能于一体的大型城市公园，也是市委、市政府2006年、2007年为民办实事项目之一。
2007年，我市启动建设宿宿淮铁路、宿新高速公路，扩建宿泗、宿洪公路，建设新沂河特大桥、京杭运河洋河大桥及连接线工程，继续推进市区外运河建设、新沂河整治等工程，建设市区第二饮用水源地。
2008年，实施马陵河、古黄河截污整治工程，市区建设污水处理厂和管网配套工程，启动宿迁“1897”工程（幸福路特色商业街）建设。
2009年，我市开始规划建设中心城市引水与水系沟通、截污疏浚整治、景观与旅游休闲三大工程，使城区水系形成“一轴、二环、四湖、五沟通”格局，全力保护水资源，繁荣水旅游，做足水文章。
自2010年起，市委、市政府开始实施民便河疏浚及景观提升工程、七堡引水工程等项目。同时，重点将古黄河滨水地区打造成宿迁最具活力的城市公共轴、最具特色的城市形象展示区和最具魅力的城市旅游风光带。
2011年5月1日，古黄河水景公园正式“开门迎客”，成为了市民休闲和游玩的首选；2011年9月26日至10月26日，第七届江苏省园艺博览会在我市成功举办，历时一年半时间建设的园艺博览园以其最美妙的姿态、最怡人的景致、最生态的环境成为吸引游客畅享绿色生态的一座“滨湖花园”。
2011年12月23日，古黄河风光带雄壮河湾景区改造工程正式开工，将打造以自然林地湿地为特色的景观区域……
“绿”与“水”把宿迁城市装扮得焕然一新。风景秀丽的雪枫公园建成后仅一年多时间便实现了华丽升级，成为国家4A级景区。以水为脉的古黄河水景公园，拥有国家二级水质的骆马湖，宿迁城北部的嶂山森林公园，泗洪县洪泽湖国家级湿地……这些遍布于宿迁各个角落的公园、绿地、湖泊、湿地，为宿迁城市增添了无尽魅力，吸引了更多市民、游人前来游玩。现在，不断地有外地人慕宿迁“生态宜居”之名来宿迁旅游、创业、居住。
更值得一提的是，我市大做河、湖等水体沿岸绿化文章，依据宿迁现有的水系和地形，形成城市特有的风光带，全力推进三台山景区、骆马湖景区、洪泽湖景区建设，建设一批苗木、花卉基地，充分展示了“两河两湖秀色，绿色生态宿迁”的特色。至2011年，生产绿地面积达259公顷，防护绿地面积达485公顷。
随着全民义务植树工作的不断推进，我市先后在主要河流两岸、雪枫公园、古黄河风光带风景名胜区、三台山风景名胜区等处设立义务植树基地，为宿迁园林绿化的长足发展打下了坚实的群众基础。2011年底，我市城市绿化覆盖面积达2786公顷，绿地面积2526公顷，公园绿地642公顷，城市绿化覆盖率提升到40.92%，绿地率提升到37.1%，人均公园绿地面积提升到12.3平方米。
由于高度注重生态环境的净化和美化，宿迁市区环境空气质量明显提高。据气象部门统计，2011年，市区环境空气良好天数达332天，良好率91％，各县城城市环境空气质量良好率均在90％以上，初步实现社会经济、城市建设与环境建设的协调发展。
在人居环境建设上取得的成效，也为我市带来了诸多荣誉。近几年，宿迁分别获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国创业之城、中国金融生态城市、全国双拥模范城市、中国改革开放30年优秀集体、联合国环保节能新型示范城市、中国最佳生态旅游品牌名城、中国最佳旅游品牌目的地、中国最佳文化生态旅游目的地等荣誉称号。
提升城市功能“硬”指标：让市民生活更惬意
我市一手抓提升“软”环境质量，另一手注重提升城市功能“硬”指标。市委、市政府始终把保障和改善民生作为最重要的政策取向和政绩追求，将解决人民群众的住房需求作为最大的民生实事、民心项目，坚持依靠发展经济为改善民生创造条件，通过民生改善为经济发展提供动力，不断强化政府住房保障职能，尽最大努力保障和改善民生。
着眼于实际，我市大力实施危旧片区改造，全面推行经济适用房、廉租房、公共租赁房、人才公寓、拆迁安置房相结合的“五位一体”开发建设模式，加快形成多层次、多形式的保障性住房供应结构。2008年至2011年，全市累计投入资金近300亿元，建设各类保障性住房1105万平方米，实施棚户区危旧房改造435万平方米。通过不断探索住房保障新模式，还进一步完善住房保障政策体系，解决进城务工人员的住房问题。今年初，市政府在为民办实事项目中再次明确提出了保障性住房的目标任务。
实施保障性安居工程，让一大批城市中低收入家庭、新就业人员和进城务工人员住房困难状况得到有效解决和改善。在保障性安居工程项目选址方面，我市舍得拿出最好的地块建设保障性住房，真正做到让利于民；在户型设计上，充分考虑保障对象实际需求，合理确定户型面积及内部结构，做到功能齐全、经济实用、居住舒适；在管理维护上，将市区廉租住房和公共租赁住房维修、看护纳入日常管理。
家住幸福家园小区的吴女士说：“安置小区位于宿迁市的黄金地段，周围生活配套设施齐全。周围公交、菜市、超市、学校和医院，应有尽有。”
除了大量保障性安居工程的实施，近几年，我市大体量城市综合体的相继开工、开业，也使得宿迁城市功能不断提升，商气、人气充分集聚。国际国内知名时尚品牌、商务休闲餐饮、大型国际超市、五星影院、室内游乐场等购物及休闲游乐设施齐聚宿迁宝龙城市广场和宿迁金鹰国际购物中心，让老想着往上海、南京等大城市购物休闲的宿迁人不再舍近求远；涵盖高档百货、电器旗舰店、特色餐饮、顶级会所、3D影院、文化展馆、体验式酒店、写字楼、商业街等多种业态的宿迁苏宁广场和宿迁雨润广场的开工奠基，让宿迁人对城市生活质量的提升充满更多期待。
宿迁城市发展越来越快，变化越来越大了。2010年7月，为顺应人民群众进一步建设幸福家园、共享美好生活的强烈愿望，市委、市政府召开动员大会，提出创建中国人居环境奖城市的目标，这也是我市加快城市发展，推进更大突破、实现全面小康的重要举措。
目前，我市结合中心城市建设，不断完善城市基础设施，加强住房与社区建设管理，加大市政基础设施投入，提升公共服务水平，加大自然资源保护力度，全面实施“一湖两河”水系沟通等工程，着力推进污水处理和固体废弃物处置设施建设，推进公益配套设施建设，加快形成布局合理、功能完善的城市公共服务体系。一些长期影响城市形象的脏、乱、差问题得到了整改，一些市政公用设施功能性缺陷得到修复，一些影响城市发展的顽症得到了治理，市民群众可以尽情享受环境优美、生机蓬勃的宿迁城市给他们的生活带来的好处。同时，围绕打造宜居城市，全市上下营造浓厚的创建氛围，全市人民积极投入到争创活动中来，也吸引着更多的人才来宿迁落户，吸引着更多的企业来宿迁投资，吸引着更多的游客到宿迁旅游观光。
如今的宿迁，环境优美，生机蓬勃，宜居、宜游、宜创业。宿迁，也正一步一个脚印向着下一个、更高目标迈进。（网上宿迁）
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