景区票价稳定彰显公益本性
“十一”长假将至,国内旅游热度将达到一年中的高峰,各地游客“爆棚”之际,公众对景区门票的关注度也迅速提升。记者在长假前期采访发现,目前全国5A级景区门票均价已超100元,而北京5A级景区票价鲜有高于全国均价,仅是其三分之一。(9月30日新华网)
在“门票经济”绑架之下,全国旅游景区票价每逢重大节假日都要涨价,已成为业内自然规律。有的景区涨价幅度很高,所涨价格已超过最初定价的100%以上,引起公众的广泛热议。对于北京大多数A级景区的门票,都是2001年至2003年期间定价的,至今十多年没有涨过价。而且各景区普遍对老人、残疾人等特殊群体实行门票半价或全免政策,各种设施设备不断更新,保持着正常的运营状态,这主要是靠地方财政给予的补贴。尤其是像故宫、长城、颐和园等5A级景区,中央和地方财政给了大量补贴和支持。这足可以说明,旅游景区应当在政府的大力扶持下,作为公益性产业来发展,为广大公众提供良好的休闲娱乐服务。
景区门票价格高,必然是让公众“游”不起、“玩”不转,这是旅游行业的诟病。实行景区低票价甚至是免费开放,让景区回归到服务大众的公益事业,已是众人之盼、大势所趋。对于首都北京来说,是几代统治者建立起来的文明古都,拥有历史悠久的世界级文化遗产,是我们老祖宗留下最为宝贵的精神财富,应该让更多的人前去感受历史文化的气息和内涵,这是提升传统文化传承的主要方式。如果景区门票价格定得过高,必然会增加游客的旅游成本,那么,主动来接受历史文化教育的人就会减少,这对传统文化的传承是极为不利的。因此,让历史文化遗产的精神发扬光大,让大自然的美好风光惠及到广大公众,实现景区门票回归公益性就是最好的选择。这也就是北京诸多A级景区门票10年不涨,并炼成门票“洼地”的主要原因所在。
我们知道,国内大部分高等级景区都属于国有资源,比如故宫、长城、九寨沟等,这些景区就不应该用作牟利,必须保证公益性质。对于这些具有历史文化底蕴的景点,政府必须作出限价令,只收回成本或者是提供免费参观,吸引更多的公众前往参观。如果任性地把公共旅游资源沦为个别经营者牟利工具,不但损害了旅游者的利益,扭曲了公共资源的属性,而且导致旅游文化产业的畸形发展,过度开发旅游景区的现象时有发生,必然会引发旅游市场乱象丛生。为此,国家主管部门要拿出切实的措施,制定出长远的规划,维护旅游公共资源的公益性。一些地方应该彻底改变将公共资源当“摇钱树”的做法,以有力举措让历史文化遗产景区回归公益性,坚决遏制住经营者的涨价冲动,对于已经变成收费工具的景区,要有计划地要求其退出。此外,国家应当通过完善立法,将自然文化遗产、各级文物保护单位、国家公园等纳入公益性景区名录,并将公益性的景区文物保护、资源保护的成本,列入到国家财政的补助范围,才能真正使得重要的文化自然景区牢守公益性界线,景点旅游成为国民福利。
景区真正回归公益,遏制门票价格逢节必涨,首先是要剥离地方政府绑架在景区门票上的诸多利益,不能让其成为充盈地方财政的“印钞机”,这才是行之有效的良策。同时,要防止对景区过度开发,避免将公共资源无所节制、无原则地让渡给商业,导致企业为了私益而操纵门票价格。如此,才能保证地方政府不会在“门票经济”上滥做文章,才能让景区门票以合理的价格呈现给公众,也才有可能让景区真正回归到公益性层面上来。(林志干)