7月26日下午，珠海市通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，规定在机动车道上兜售、乞讨或发送物品，以及机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍均被禁止，《条例》生效后，无论是行乞者还是有此类行为的驾驶员都将面临交警警告或50元罚款。(《广州日报》7月27日)

　　这一立法的初衷是为了保障行车安全，但善的初衷一定能带来善的结果吗？这让我想起《菜根谭》中的“攻人之恶毋太严，要思其堪受；教人以善毋过高，当使其可从”。就是说，当责备别人的缺点时不可太严厉，要考虑到他人是否能承受；教诲别人行善时，不可以要求太高，要考虑到对方是否能做到。 

　　通过罚款来禁止机动车司机向乞丐施舍，即要通过立法来教诲机动车司机，让他们自觉从事维护机动车道路安全的“善”。不过，这种善对于机动车司机来说，也可能出现因要求过高而做不到的问题。

　　对于行乞者来说，能得到机动车司机的施舍，其实是小概率事件，正如记者调查的那样，有八成受调查的司机表示不会向在机动车道上乞讨的乞丐施舍。那为什么在并不高的概率下，还有那么多乞丐愿意去碰小概率事件呢？从我们的眼光看，以那么高的时间和精力成本去换取并不高的获得施舍的机会，显然不划算，但行乞成功对于乞丐本身就是小概率事件，或许正因为危险，不少耗不起时间成本的司机，反倒会有施舍的举动，从而提高了行乞成功的概率。 

　　这样看来，机动车道上行乞的泛滥，其实根源在于乞讨者的投机心理，罚款本身是不大起作用的，因为对于职业乞丐来说，其最大资本就是可以随意挥霍的时间，即便其因为这个规定而被交警抓个“现行”，要钱没有，要时间完全可以跟交警耗得起；交警既耗不起时间精力，也没有采取进一步强制措施的手段。 

　　因此，罚乞丐并不会起到任何实质性作用，这是否反过来意味着通过罚“施予者”更能奏效呢？前面已经分析过，罚款威慑不了乞丐，所以他的乞讨行为并不会因此而减少，所以对于很多因为不堪乞丐讨扰而施舍的司机来说，除非交警能如影随形般地帮助他们清理掉“乞讨障碍”，否则从安全和成本的角度讲，自己靠施舍“摆平”乞丐就是最好的选择。如果这样的“自助”行为，反倒会受到执法处罚，你说受罚的司机冤不冤？ 

　　所以，真正能达到立法目的，靠的不是“过高使其不可从”的罚款，而是规则意识的养成，即在所有人内心深处，都把遵守规则视为一种再正常不过的行为，谁都不可能从违背规则的行为中获益，也就是说，如果乞丐发现有一天，无论自己怎样走上机动车道去守株待兔，都获得不了任何收益时，他们就会自动放弃这一“危险行为”，从而自觉地还道路以安全。可这种习惯的养成，就目前公众的道德水准来说，还是有点“过高了”，再怎么靠罚款都难以“当使可从”。