林玉祥：是我们农民工的贴心人
林玉祥同志自1998年到大队工作以来，在平凡的工作岗位上牢记宗旨、执政为民、服从和服务社会稳定大局，始终如一、严谨求实、恪尽职守、勤政廉政、忘我工作、为民维权，赢得了企业和劳动者的赞誉。在他的带领下，劳动保障监察大队充分发挥劳动保障监察的职能作用，积极进取，不断创新，成绩喜人。一面面“秉公执法、热情服务”、“调解纠纷、和谐劳资”，“为民解难、爱心永存”、“打工的贴心人”，“秉公执法，青天再现”，“神速执法振民心，浩所薄然显无私” 的锦旗，表达了人们无尽谢意。在他带领下的大队多次评为“青年文明号”、“青年文明单位”、“市劳动系统先进单位”、“残疾人就业工作先进单位”、 “省优秀青少年维权岗”、2006年劳动部、国家防治办、团中央联合授予“全国优秀青少年维护权岗”，厦门市“信访工作先进集体”、“福建省新长征突出队”，2011年被国家工商总局、人力资源和社会保障部、公安部评为2011全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。个人也多次被评为劳动保障监察工作先进个人。
爱岗敬业，服务企业。长期以来林玉祥同志始终把监察工作放到海沧经济发展的招商引资投资环境和社会稳定的大局中，联系海沧发展的实际把执法与服务统一起来，服务作为执法先导，寓执法于服务之中。海沧开发初期，有些企业刚投产，用工不规范，劳资纠纷时常发生，员工投诉多。林玉祥同志就带领全队同志主动深入企业，与管理层人员召开分析会，一边检查一边宣传劳动法律法规，给企业咨询解惑答疑；一边帮助他们分析和解决问题，受到企业好评。在企业稳定发展时期，企业用工越来越规范，他就通过劳动保障书面审查用人单位，由企业接受检查为主动自查，一方面督促用人单位自觉遵守劳动法律法规，规范劳动用工管理主动纠正工资支付存在违法行为；另一方面便于劳动监察全面了解用人单位劳动状况，对暴露出来的问题及时进行处理。利用群众喜闻乐见的形式，积极开展“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”、“ 农民工工资拖欠举报投诉日”等活动。几年来，他努力当好劳动保障监察宣传员，对10000余人次进行了普法教育培训，提高农民工法律意识，对近100家企业面对面提供法律咨询解答疑难，通过书面审查，提供便捷服务。从2006年以来共通过劳动保障书面审查企业达到6500户，涉及人员60余万人。
忠于职守、为民维权。林玉祥同志把群众来信来访处理工作作为政府部门密切联系群众的桥梁，身体力行，严格执法。他视海沧的劳动者（农民工）为海沧建设的主人，他们付出的汗水最多、贡献最大，他们的诉求无小事。发生的劳资纠纷不论多少，牵涉的企业不管是哪家，他都亲力亲为，秉公执法，为民维权。畅通渠道，当好劳动保障战线110，坚持二十四小时值班制度，不管是休息，还是节假日，也不管是白天，还是黑夜，只要接到报警，立即组织人员赶赴现场进行处理。让劳动者投诉有道，告诉有门，做到件件有登记，事事有落实，有案必有档。
想老百姓之所想、急老百姓之所急。每年元旦、春节是农民工回家过春节讨薪的高峰期，特别是建筑领域农民工讨薪事件频发，集体上访和群体性突发事件的易发期。这个时期，林玉祥同志以高度的责任心和事业感，做到不论白天、黑夜，不论上班、下班，亲自到投诉窗口，及时调查处理案件，迅速平息事态，有效地缓解了尖锐的劳资矛盾。他心系百姓，危难关头冲在前。2011年11月初，福建闽能建设集团公司海新电子项目部把工程转包给没有资质的林泉城，结果工程管理不善就携款100万元逃匿，导致分包的13个班组近100人三个月工资未发，导致员工情绪激动，采取威胁恫吓手段讨薪。林玉祥带领监察员及时介入，调查了解情况，耐心细致做好农民工思想工作，控制事态扩大，并积极加强与上级的协调，多渠道筹款，解决298人农民工工资93.29万元，使事态平息。
围绕中心，顾全大局。针对某些行业特别是建筑企业管理上混乱，员工流动性大，工资发放未按时足额等情况时有发生的现象，为从源头上减少纠纷的发生，积极推行建筑工程工资预留制度，完善健全海沧区建筑企业工资支付保证金制度和工资支付信用机制，工资支付保证金专户储存，专款专用，用于保障该单位劳动者的工资支付，工资发放使用情况网上公示制度。对连续拖欠农民工工资二个月以上，或者累计拖欠达三个月以上的用人单位，将其列入重点监察，并立案处理。凡被列入重点监察的用人单位，必须按照劳动保障行政部门的限期整改指令，及时付清拖欠的农民工工资。到期不整改的，大队将对有关企业依法实施处罚，对恶意欠薪引发群体性突发事件列入四类不良记录进行网上公示，建设局取消其一段时间内招投标资格。他把维护社会稳定作为神圣职责，因他长期以来在处理集体上访、群体性突发事件过程中积累了非常丰富的经验，十五年来，林玉祥同志带领全队处理来信来访5087件，各类突发事件651余起，为41187名农民工讨薪，金额达13154.04万元。他本人心系百姓、善解民意，心中有一杆秤。对农民工维权、开发建设维稳，不管案件有多复杂、涉及人数再多、金额再大，他从不打退堂鼓，而是想尽办法直到农民工的钱拿到手，事态平息、矛盾摆平。他和他的同事们曾一次又一次妥善处理各种举旗静坐、围堵马路、政府机关等集体讨薪上访事件，为维护社会稳定，构建和谐劳动关系、促进海沧经济发展作出积极贡献。他经常这样讲：“社会稳定是经济建设和改革开放的前提，我们的工作就是为经济建设保驾护航，维护社会稳定是我们的神圣职责。”
