泗阳三道“防火墙”保障农业项目资金安全运行

       农业项目资金如何使用、如何监管？一直是人们关注的热点话题。去年以来，泗阳县通过构筑三道“防火墙”，不仅让农业项目资金“在阳光下运行”，还使其发挥了最大的经济效益。
       扎口申报“防火墙”。泗阳县农口部门下辖林业、水产、畜牧等12个直属单位，2010年以前，这些单位实施农业项目都是与省主管部门对口申报，这在一定程度上影响了农业项目资金的规范使用和农业项目工程的质量监督。2011年，泗阳县强化农业项目资金监管，对申报的农业项目实行扎口管理，统一登记把关；同时制定了农业项目资金管理办法，建立严格的监管机制，变事后补救为事前干预。县农委负责人告诉笔者，扎口申报后，有效地规避了资金使用乱象。去年以来，该县共申报实施“省级现代农业发展项目”、“大观园设施蔬菜基地项目”、“秸秆养羊示范项目”等63个大项目，申请财政补助资金1.76亿元，所有项目做到了专项核算、专款专用。
       政府招标“防火墙”。在县农委，笔者看到几名工作人员正在紧张地准备着2012年春季6个农业大项目的招投标方案，项目内容涉及现代农业、农田水利、技术推广、种苗繁育等。县农委负责人说，对需要进入招投标的项目和列入政府采购目录的，必须按照招投标制度和政府采购制度的有关规定执行，以保证项目工程质量。项目进入施工阶段后，该县纪委、财政、农委等部门还将联合对农业项目资金使用、工程进度、工程质量进行监管，要求责任单位公开项目投入、公开效益指标、公开责任人员，接受群众监督，所有项目须经验收合格后方能结算；对于补助给农户的资金，必须有文字依据，有农户签名盖章，有效地避免了挤占、挪用、截留、变相套取农业项目资金现象的发生。
       专家监管“防火墙”。3月21日上午，泗阳县众兴镇的一处蔬菜基地，来自县农委的陈宗法、庄迎春、沈业庭等专家正在查看农业项目资金使用情况。设立“专家库”，对农业项目进行监管，是该县的创新之举。专家库由倪前干、沈业庭、韩天、季林章、陈宗法、孙国光等农委系统中具有中级以上职称的专业技术人员组成。专家库成员负责项目中期考核、项目督查、项目验收和绩效评价，并从农业项目可行性论证报告到项目实施进行全程监督。位于王集镇梨树村境内的纯发养殖公司大型沼气工程建设项目，规划建设800立方米地上厌氧发酵罐和300立方米以上的储气罐，配备80千瓦沼气发电机组一套，项目总投资250万元，其中申请省级补助100万元。施工过程中，专家库的专家们对项目资金、项目质量、项目效益实行全程监督，确保了项目资金的安全使用。（江苏文明网）