邳州市创新举措建强载体全面加强未成年人思想道德建设
邳州素有“红邳县”之称，是淮海战役的首捷地、王杰精神的发祥地，是红十四军军长兼政委李超时、共和国年龄最小的烈士“小萝卜头”的故乡，先烈们的崇高精神和英雄事迹，成为加强未成人思想道德建设的宝贵资源和精神财富。近年来，在省委和徐州市委的正确领导下，在省和徐州市文明委的关心支持下，邳州市委、市政府坚持把加强未成年人思想道德建设作为更好更快发展的战略工程、希望工程和民心工程，加强领导、创新举措、建强载体、优化环境，着力打造红色教育品牌，全面加强未成年人思想道德建设，有力促进了全市40多万未成年人健康成长。2012年11月，荣获“江苏省未成年人思想道德建设工作先进市”荣誉称号。
一、加强领导，突出未成年人思想道德建设的重要地位
未成年人是祖国的未来，民族的希望。在推进邳州跨越发展、富民强市的进程中，我们坚持把未成年人思想道德建设纳入全市工作总体布局，建立健全组织领导、目标责任、投入保障等体制机制，实行常态化管理、工程化推进、项目化落实，形成了党委政府齐抓共管、社会各方协力推进的良好局面。一是强化组织领导。坚持把未成年人思想道德建设摆在突出位置，列入重要议事日程，多次召开市委常委会、政府常务会，专门听取汇报，研究部署未成年人思想道德建设工作。职能部门和团体组织充分发挥协调指导作用，各镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保工作扎实有序推进。二是落实工作责任。按照《江苏省未成年人思想道德建设三年提升行动计划（2010—2012年）》，将工作任务分解落实到各镇及相关责任部门，实施目标管理，考核结果纳入镇级科学发展观考核、单位绩效考核、文明行业（单位）测评体系，并作为干部选拔使用的重要依据。三是凝聚社会力量。充分调动社会各方力量，参与未成年人思想道德建设。退休干部张辅世创办的“希望之家”，不仅使648名小儿麻痹症患者康复、自立，更为全国残疾人乒乓球梦之队做出重要贡献，在今年的伦敦残奥会，邳州运动员取得了11金1银的优异成绩，金牌总数接近全国的十分之一、全省的一半。以张辅世为原型创作拍摄的电影《大爱无言》，已在全国公映。
二、建强阵地，搭建未成年人思想道德建设的良好载体
持续加大公共财政投入力度，每年办好未成年人思想建设工作的10件实事，着力构建覆盖全市的校内外活动阵地网络，确保未成年人活动有场所、努力有方向、成长有保障。三年来，用于未成年人活动项目、基地建设、设施维护等费用累计超过29亿元。一是扎实推进校安工程。充分发挥学校教育的主阵地、主渠道作用，全面加强学校硬件软件建设。实施校舍安全工程两年攻坚计划，投入6.5亿元，改造修建李超时小学、王杰小学等235所学校，新建校舍50万平方米。2012年度新建教学楼115幢，建筑面积24万平方米，目前已全面竣工投入使用。二是积极拓展教育阵地。投入2.1亿元，建设图书馆、水杉文化馆、青少年活动中心、农业实践基地等一大批公共服务场所，目前已经全部免费开放，极大丰富了未成年人的课外生活。三是着力构建辅导网络。投入2000余万元，高标准建设未成年人成长指导中心，整合全市心理健康教育资源，面向社会招募500多名具有国家心理咨询资质的志愿者，打造苏北一流的未成年心理健康辅导网络，帮助未成年人形成健康向上、积极进取、理性平和的良好心态。
三、创新举措，拓展未成年人思想道德建设的有效渠道
依托邳州历史文化资源优势，着力抓好载体建设，精心打造未成年人思想建设品牌，增强品牌的凝聚力、感召力和影响力。一是利用红色资源，拓展教育渠道。投入13亿元，高标准规划建设李超时、王杰、小萝卜头烈士纪念馆等红色教育基地。推进红色教育进课堂，编纂、评选使用了《王杰日记》、《李超时将军传》、《小萝卜头》等18种优秀红色教育校本教材；组织开展红色影片展播、红色歌咏比赛、红领巾读书沙龙，评选十佳红色影评、十佳红色歌手、十佳红色童谣作者“六个一”活动，唱响红色教育主旋律。二是推动城乡共建，打造活动平台。组织开展城乡结对共建“城乡学校少年宫”，全市建成158所“城乡学校少年宫”，9月份在全国率先建成，实现“城乡学校少年宫”全覆盖。同时，积极发挥城乡学校少年宫的优势，着力培育“一校一品”的素质教育新亮点。三是实施关爱行动，帮助特殊群体。持续开展“党员妈妈”、“代理家长”，救助全市失去双亲的孤贫儿童；实施“关爱留守儿童”行动，帮助留守儿童健康全面成长；实施“清污行动”，帮扶救助特殊未成年人群体，“少年法庭”未成年人审理教育工作，获省高级人民法院表彰。
四、营造氛围，增强未成年人思想道德建设的工作活力
着力健全完善长效机制，持续有效推进未成年人思想道德建设。一是建立“三结合”教育联系制度。选派百名优秀教师担任社区德育辅导员，聘请法律工作者担任学校法制副校长，开办“家长学校”，建立家庭教育工作相关机构，实现学校、社区、家庭的有机结合和相互促进。二是加强文化综合治理工作。推进社会主义核心价值体系进频道、进读物、进网络、进社区（村居），开展“净网风暴”、“净化风暴”、“红盾护蕾”等行动，净化社会文化环境，取得明显成效。三是加大未成年人思想道德建设宣传力度。积极开办未成年人教育栏目，充分发挥市电视台《金色童年》少儿专栏的宣传导向作用，成功举办以“心向党、爱劳动、有礼貌”为主题的邳州市首届童谣艺术节。结合每年一度的桃花节，开展邳州美德少年评比等系列活动。发挥中国民间艺术之乡优势，积极创作未成年人喜闻乐见的优秀文化作品，着力形成全社会关爱未成年人思想道德建设的浓厚氛围。
近年来，邳州在未成年人思想道德建设上取得了一定成效，但离省委的要求、群众的期待、未成年人健康成长的需要，还有一定差距。我们将以党的十八大精神为指导，认真落实本次会议部署，进一步加大未成年人思想道德建设工作力度，把这项功在当代、利在千秋的好事办好、实事办实。一是加强科学谋划，认真分析当前形势，深入研究具体问题，推动未成年人思想道德建设更加深入、更有成效；二是突出工作重点，切实抓好净化社会文化环境和网吧长效管理等工作，积累新经验，创造新特色；三是创新平台载体，大力弘扬昂扬向上、坚韧挺拔、心无旁骛、精诚团结的“水杉精神”，持续开展“弘扬水杉精神、爱邳州爱家乡”主题宣传教育活动，增强未成年人思想道德建设的吸引力、感染力；四是健全体制机制，确保未成年人思想道德建设工作的常态化和长效化，不断开创邳州未成年人思想道德建设工作新局面。徐州文明办
