积极规避短命的河口文化长廊现象

    河口3年前投2.7亿元建成的文化长廊近日花3亿多拆除一事引起高度关注，舆论质疑这一建一拆之间纳税人近6个亿就打了水漂。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费，“一建一拆之间，反映的是中国在城镇化理念上新的转型和进步，是一场‘观念之战’。”（6月22日中新网）

　　河口文化长廊为什么会遭遇如此短命悲剧？笔者以为，它是在当地干部群众不断质疑乃至剧烈反对的声音中应运而生的，说白了是一个典型的政绩工程、泡沫工程。它的前景、效益被人不切实际地夸大，最后大家发现这匹神马终归是转瞬浮云，建了是乱建，不拆又不行，最终还得拆除。这一建一拆中，5.7亿元的财政资金被折腾得精光，打了水漂，实在可惜。这属于贪污还是浪费？在依法行政、科学化和精细化理财的今天，人们不由得会这样发问。

　　稍加解剖短命的河口文化长廊这一案例，可以初步得出以下两点：一是科学决策、依法决策、民主决策在一些地方被悬空了，常表现为：上级有时会拔苗助长，而下面又“上有所好、下必甚焉”；存在“一言堂”，有话语权的个人决策代替了集体决策；决策没有走好领导、专家、群众等互相结合的道路，后果不堪设想。试想一下，当时如果多一些现代文明科学合理的建设规划管理思维，少一些“头脑”发热和短期行为；多学习敬畏一下法律法规，少一点“政府特批”；多听听当地干部群众的意见建议，少一点长官意志、政绩偏差，或许这个项目就不会上马，不会落地。二是决策失误的频繁出现与问责不力有关，问责不力还会让决策失误与猫腻等如影随形。一般决策失误产生实质问题后，往往找不到或不找责任人，至今在一些地方一些领域似乎还有市场。而在这种难以补救的失误中，对某些人而言，建也有利，拆也有利，这难免会有猫腻等藏垢其中。如果有关方面严格依法对决策失误进行问责，彻查严查拆建中的腐败或猫腻问题，河口文化长廊之类现象就会难以出现；即使它偶尔出现了，也会成为最后的短命鬼，之后将很少会有步其后尘者。然而，现实并非如此，令人深思和警醒。

　　河口县只是一个边境小县，竟然弄出这么一个大窟窿。我国县（市、区）有很多，类似的窟窿还会有吗？答案是肯定的。因此，应以此为鉴，细加分析研究，积极查找原因，寻求有效对策，做到举一反三，积极规避短命的河口文化长廊现象。为此，一是要继续建立完善科学决策、依法决策、民主决策的各项制度及其配套实施细则，增强制度供给的有效性和力量，真正让党委集体民主决策、人大依法通过、政协充分民主协商、政府依法有效操作、切实“三问”（问政、问计、问需）于民、重大项目决策必须公示等制度锁住乱决策瞎决策的“七寸”，使之无法动弹，不会贻误公共决策和公共服务。二是要依法依规严格实施公共决策失误问责，厘清责任，让有关当事人承担决策失误的责任；从严从快从重查处其中的贪腐问题，让侵蚀公共资财者等得到应有惩处，以儆效尤。三是要进一步延伸监督触角，让群众和媒体等能够全面参与到公共决策的全过程，“群众的眼睛”是雪亮的，必须运用群众的智慧和力量让公共决策失误现象胎死腹中，以最大限度地优化配置好公共财力和改善民生福祉。(彭竹兵)