●截至2010年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.2万个(其中：慈善超市8640个)。全年各级直接接收社会捐赠款物601.7亿元。

　　●截至2010年底，全国共有社会组织44.6万个，全国共有基金会2200个，其中：公募基金会1101个，非公募基金会1088个，境外基金代表机构11个。

　　6月16日，民政部发布《2010年社会服务发展统计报告》(下称报告)。报告指出，2010年各级民政部门紧紧围绕党和国家的中心任务，深化改革，创新体制机制，加强社会服务能力建设，社会服务水平继续提高，为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定做出应有贡献。

　　社会养老服务持续发展孤儿保障制度全面建立

　　报告显示，截至2010年底，全国各类收养性社会服务机构10.1万个；收养274.7万人，比上年增长7.3%。

　　其中，社会养老服务持续发展。民政部继续推进基本养老服务体系建设试点工作。继续推动建立高龄老人补贴制度。

　　孤儿保障制度全面建立。2010年，民政部、财政部联合下发了《关于发放孤儿基本生活费的通知》，中央财政安排25亿元专项资金补助各地发放孤儿基本生活费，全国孤儿最低养育标准逐步落实。民政部继续做好“明天计划”、“重生行动”、“疝气手术康复”等专项工作。

　　截至2010年底，全国有25.2万孤儿领取了儿童福利证，各类社会福利机构共收养儿童10.0万人。

　　截至2010年底，全国有流浪儿童救助保护中心145个。全年救助生活无着流浪乞讨未成年人14.6万人次。

　　社会慈善事业健康发展社会福利企业继续发挥作用

　　据报告显示，2010年，备受关注的《慈善事业法》立法相关工作仍在继续推进，促进慈善捐助信息公示制度不断完善。民政部还组织开展了2009年度“中华慈善奖”的评选表彰活动，开展了慈善超市创新建设试点。

　　截至2010年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.2万个(其中：慈善超市8640个)。全年各级直接接收社会捐赠款物601.7亿元，其中：民政部门直接接收社会各界捐款179.8亿元，捐赠物资折款4.9亿元，各类社会组织接收捐款417.0亿元。

　　2010年中国福利彩票年销售968.0亿元，比上年增加211.96亿元，同比增长28.0%。全年筹集福彩公益金297.08亿元，比上年增长19.8%，其中上交中央财政149.8亿元。全年民政系统共支出彩票公益金121.2亿元，比上年增加7.8亿元。

　　社会福利企业继续发挥作用，2010年社会福利企业增加值为592.0亿元，比上年增长14.3%，占服务业的比重0.35%。截至2010年底，全国共有社会福利企业22226个，比上年减少557个；吸纳残疾职工62.5万人就业；实现利润150.8亿元，比上年增长20.3%；年末固定资产1646.6亿元，比上年增长13.2%。

　　社会救助服务水平提升防灾减灾应急体系建立

　　在社会救助服务方面，民政部出台了《关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、《关于进一步规范农村低保生活保障工作的指导意见》，修订颁布了《农村五保供养服务机构管理办法》，开展表彰工作。探索建立特种大病医疗救助制度，开展了提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点，临时救助制度进一步推广。

　　城市低保方面，2010年底，全国共有1145.0万户、2310.5万城市低保对象。全年各级财政共支出城市低保资金524.7亿元，比上年增长8.8%。农村低保方面，2010年底，全国有2528.7万户、5214.0万人得到了农村低保，比上年同期增加454.0万人，增长了9.5%。全年共发放农村低保资金445.0亿元，比上年增长22.6%。

　　在防灾减灾方面，民政部完成了西南地区连续旱灾、青海玉树强烈地震等各类重特大自然灾害的救灾任务。《自然灾害救助条例》颁布实施，填补了自然灾害救助的行政法规空白。

　　出台股票捐赠优惠政策开展民非直接登记试点

　　2010年，作为社会服务提供平台和提供者的各类社会组织、自治组织，发展迅速，成效显著。民政部联合有关部门出台了支持股票捐赠的优惠政策，规范了国有企业捐资设立非公募基金会的审批程序，探索实施了涉外社会组织登记管理规定，开展了民办非企业单位直接登记试点，研究提出了促进行业协会改革发展的思路与措施，加快推进城乡基层社会组织培育发展，加大社会组织年检和评估工作力度，加强社会组织行政执法工作，认真做好专项治理工作，积极探索促进社会组织改革发展的新途径。

　　截至2010年底，全国共有社会组织44.6万个，比上年增长3.5%；这些社会组织吸纳社会各类人员就业618.2万人，比上年增长13.5%；各类费用支出1195.2亿元，比上年增长9.2%；社会组织增加值为531.1亿元，比上年增长7.7%，占第三产业(服务业)增加值比重为0.31%。接收社会捐赠417.0亿元。

　　全国共有社会团体24.5万个，比上年增长2.5%。全国共有民办非企业单位19.8万个，比上年增长4.2%。从地域分布来看，民办非企业单位登记数量超过最高的省份为山东省，为29155个。

　　全国共有基金会2200个，比上年增加357个，增长19.4%，其中：公募基金会1101个，非公募基金会1088个，境外基金代表机构11个。民政部登记的基金会154个。公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠203.9亿元。(注：由于社会组织年检工作在每年的六月底完成，社会组织接收捐赠款数和增加值均为2009年数据)

　　全国社工师11039人社会服务能力建设提升

　　截至2010年底，全国共有各类社会服务登记管理单位126.9万个，其中：各类社会工作机构13.8万个。

　　社会工作人才队伍被纳入《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020年)》，并确定为第六支主体人才队伍，2010年共有7.03万名考生报名参加社会工作者职业水平考试，有2620人取得社会工作师职业水平证书，5324人取得助理社会工作师职业水平证书。目前，全国累计产生社会工作师11039人，助理社会工作师32583人。各类社会服务机构共有社会工作师10221人，比上年增加2861人。

　　探索建立社会工作人才与志愿者联动服务机制，成立中华志愿者协会。

　　■ 本报记者 张雪弢