扎根社区11年的“拓荒牛”
——记秦皇岛市海港公安分局东环路派出所民警邸艳
罗文
1999年，在山海关某部当了21年海军航空兵的邸艳春，转业到秦皇岛海港公安分局东环路派出所当上了一名社区民警。这一干，就是11年。
11年，4000余个日日夜夜，邸艳春把社区当成了自己的家，在自己的“责任田”里默默耕耘，就像勤勤恳恳的“拓荒牛”，只有奉献，没有索取……当“全省户政系统实有人口管理标兵”、“全省优秀社区和驻村民警”、“秦皇岛人民满意的十佳政法干警”等荣誉和光环笼罩在他身上时，49岁的他已经是头发有些花白、身体经常疲倦的的“老警察”了。
“鸡毛蒜皮都要管一管”
社区民警的活堪与社区主任“媲美”，每日里婆婆妈妈的，尽是鸡毛蒜皮的小事，东家长，李家短的，哪家没有点事？当了11年临海港区临河里小区社区民警，邸艳春早就成了料理“鸡毛蒜皮”的能手。
邸艳春的警务日志里曾有这样一段记述：“2007年8月9日，星期四，晴。小区这几天污水横流，XX小吃店附近的自来水井呼呼往外冒脏水，过往居民捏着鼻子踮着脚，怨声载道……”
接下来不用说，大家都知道邸艳春去干什么了。他去居委会了解情况了，原来，那家小吃店的老板发现下水有问题，就找来工人修了一条排污渠通到离饭店最近的一口井内，可是他们并不知道那是自来水井，里面走的是自来水管道。污水都排进了自来水井，最后又不断往外冒，时间一长自然要影响到居民饮用水质。为此，居委会上门去找小吃店协调，可是人家根本不理这个茬。
“我去劝劝。”邸艳春自告奋勇地进了小吃部。
“我没偷没抢，你管不着我！”小吃店店主态度非常蛮横，“你少狗拿耗子管闲事！”
“我今天还就狗拿耗子了！”邸艳春心里这么想，却没接他的话茬：“今天我来找你，咱们好说好商量，要是自来水公司上门来找你，可就不是说说这么简单了，那是要真金白银的罚款的！”店主听他一说罚款，当时就像泄了气的皮球没了底气，当即就转变口风。污水渠主动地改线，流进了远一点的污水井。
要说这样的“闲事”，邸艳春可真没少管。今年6月17日那天，邸艳春刚推开位于临河里社区3楼的警务室窗子，社区居委会的刘平主任就在楼下喊开了：“老邸，这事还得你出面！”
邸艳春下楼一问，原来是小区居民对安装健身器材意见不统一，特别是计划安装器材的位置后面一栋楼里的居民意见最大，有的说太闹，影响休息；有的说占地太多，影响交通；还有的态度强硬，说敢在这里安装他们就上访告状。眼瞅着工期一天天耽误不能施工，居委会和施工队干着急上火没辙，在这裉节上，居委会主任第一个想到的就是老邸。
别说，邸艳春还真有办法，他一句话就把意见重重的居民们都逗乐了。“小区给大家安健身器材，不花钱让大家健身多好的事呀？小沈阳说了，‘世界上最悲哀的事莫过于人死了钱没花完’，健康是不是最重要啊？”居民们“哈哈”的笑声一落，邸艳春就提出了一个化整为零的意见，建议将健身器材分散安装在小区内，让人挠头的问题迎刃而解。
邸艳春每天骑着自行车，不知要在社区里转上多少圈，在进进出出社区的同时，他也捕捉着每一点信息，当他的车轮停下、目光定格在某处、某事或某人身上时，那准是他又发现了什么问题，不管这个问题在不在民警的管辖范围，他都要管一管。
今年6月邸艳春还管了一件让居民一见到他就伸大拇哥的“闲事”。针对临河里小区门口道路年久失修、坑坑洼洼和小商小贩随意占道影响居民出入、给治安防范带来隐患的问题，他就和社区居委会、街道办事处共同商讨办法，给海港区政府写了一份报告，提出整治规划，没想到很快就得到了区政府相关部门的大力支持。两个月后，临河里小区的主要干道得到了改造，临安街重修，道路平坦宽敞了，小区的个个入口还安装了监控探头，防控能力也提高了。
社区里的居民们都说，“我们最希望邸警官能再多管点这样的闲事呢。”
“老百姓为啥找咱？不就因为咱是人民警察吗！”
身高一米八五、魁梧强壮的邸艳春看似粗粗拉拉的，可是心却着实细着呢。
今年5月上旬的一天，邸艳春正在警务室办公，门被推开了，居委会干部领着一位60多岁的大娘进来了。“老邸，这位大娘是从外地到建安里的女儿家来探亲的，早上和邻居去市场买菜时走散了，怎么也找不到女儿的家了。”邸艳春放下手中的工作，一边安抚老人，一边询问其女儿的姓名和单位，可是大娘越着急越想不起女儿的单位来。邸艳春忙活了一上午，又是打电话，又是查找资料，好不容易才找到了大娘的女儿。随后，他又开车把大娘送到了在东里庄一门诊部上班的女儿身边，感动得娘俩一个劲地拉着他的手道谢。
在出警经历中，还有一件最让邸艳春刻骨难忘的。2004年7月6日晚上10点多，一位市民打电话报警说，住在小康村的朋友小娟在电话里跟他说了很多厌世的话后，又把房门反锁，感觉不太对头。邸艳春和同事小孙迅速赶到小娟家，在门外，他们就闻到了屋内飘出的液化气的味道，赶紧联系开锁人员和120救护车。门很快被打开了，120救护车也及时赶到，小娟得救了。
“老百姓为啥找咱呀？找朋友、找邻居不行吗？不就因为咱是人民警察吗！”
然而民警付出爱心，得到的并不都是感谢。
去年12月1日的夜里，邸艳春加完夜班和几位同事在回家的路边，发现一人在一辆开着大灯的汽车里睡得正酣。“这么冷的天，这么深的夜，万一出事怎么办？”邸艳春决定把他喊醒。可是车门反锁着，任凭他们几个人在外面怎么喊，司机都没有丝毫反应。同事小李见车窗留有一丝缝隙，就找来长棍捅司机的身体，而他只是往里躲，根本没有醒。
这时，邸艳春发现了司机的手包，他们想办法用长棍把手包里的电话拨弄出来，然后又用电话挨个拨曾拨出去的电话，终于找到了司机的妻子。当车门被妻子打开后，司机被叫醒了，他醒来没有道谢，而是急切地翻着自己的手包，然后用怀疑的目光看着邸艳春他们，第一句话就是“我咋丢了2000块钱？是不是你们拿的？”
“我们是头顶警徽、肩扛肩章的人民警察啊，这话多伤人心啊！”是啊，好事做到这份儿上，这才真叫寒心哪！可是，这并没有影响到邸艳春为社区居民奉献爱心的热情，他仍然一如既往。
8月25日，快开学了，他到临河里小学商讨开学后的安保工作，看见校门口的堆着一大堆建筑垃圾，他主动提出想办法帮忙运走。他找到一家工地，对负责人讲明来意，人家马上就答应了，第二天就派来五六个人把校门口的垃圾清运得干干净净。几天后，开学那天，他看着戴着红领巾的孩子们从整洁的校门口鱼贯而入，心里别提多高兴了。
在临河里社区，还有一群被称为“帮教对象”的特殊人群，是邸艳春用朋友式的关心和家长般的呵护，使他们感受到了心灵的温暖，找回了生活的勇气和自信，成为建设和谐平安社区的一份子。
居民李晓华因酒后持刀伤人被判刑，都说“屋漏偏逢连夜雨”，在他服刑期间，妻子不幸遇车祸身亡，刚考上大学的儿子无人照顾，失去了经济来源，陷入困境。
邸艳春知道李家的境况后，忙与居委会和相关单位联系，并发动社区里的居民为李家孩子捐款捐物筹措学费。得知是社区民警、居委会和社区居民帮助儿子度过了难关，在狱中服刑的李晓华感动得痛哭流涕，一个劲地说自己要听“老邸”的话，好好改造，重新做人。
是爱与责任让邸艳春赢得了服刑的李某、因盗窃被判监制的少教对象小赵等人为他“量身定做”的“知心人”这个称呼。
“我愿意和老百姓打交道，我还想继续干下去。”
接触过邸艳春的人都说，老邸是一个聪明勤恳、谦虚务实的人。无论是工作还是生活中，他虽然话语不多，但主意很正，不图花架子，总把工作往实里干。
当初接手临河里社区的时候，由临河里小区、建安里小区和西盐务小康村组成小区当年繁华已经不再，摆在邸艳春面前的是四通八达的道路和人员居住的混杂给治安管理带来的难题。
为了掌握小区的真实人口底数，邸艳春埋头扎进社区，干起了“最不出活”的基础工作，付出了常人难以想象的艰辛和汗水。一户一户敲开暂住户的房门，做好详实的登记。功夫不负有心人，走千家、进万户的邸艳春终于摸清了临河里社区多年没有摸清的居民社情底数。
“临河里社区的基本情况全装在邸艳春的脑袋里，各种信息就像计算机数据库一样可以随时抽取……如果秦皇岛的社区民警都像邸艳春这样，那咱们的警务室就都合格了，治安工作就好做多了。”秦皇岛市公安局常务副局长杨齐鸣在检查“千警下社区”工作时，曾来到邸艳春的警务室，并对他的工作给予了很高评价。
为了做好整个社区的治安防控工作，邸艳春抓住点的效应，以点带面，扩大影响效果，提高群众的识别能力和防范意识。
2009年7月6日下午3点半左右，辖区小康村居民丁大姐给他打来电话，说刚接了一个电话，对方说将她儿子给绑架了，向她要八万元赎金，问该怎么办。
邸艳春从电话里丁大姐焦急的语气和简短的描述，结合平日里对其家庭成员特别是对她儿子情况的了解，敏锐地判断这是一起电信诈骗案件。于是，他安慰丁大姐不要着急，先给孩子打电话看能否联系上再说。结果，丁大姐与她的两个儿子很快都取得了联系。
这件事很快传了出去，邸艳春抓住时机，在社区展开防范宣传，使一大批原本对电讯诈骗不了解的居民有了深刻认识，提高了大家的防范意识和防骗能力。
今年3月，邸艳春所在的东环路派出所临河里社区成立了警民联合调解室，人员由社区人民调解员、律师和社区民警组成，主要用于调解邻里和家庭矛盾与纠纷。这些矛盾和纠纷多是因鸡毛蒜皮的琐事引起，一旦处理不及时、不到位，就会复杂化、扩大化，甚至转化成治安隐患，从而引发严重的违法犯罪，后果不容小觑。本着“群众无小事”的工作理念，邸艳春始终把群众的事当自己的事，把群众的困难当做自己的困难去解决，及时予以化解，使一些居民间的矛盾纠纷和问题隐患调处在基层，消除在萌芽状态，受到了社区群众的一致好评。
从2005年警务室建成以来，这小小的“五尺地方”就成了邸艳春联系群众、服务群众的平台，也是他践行“人民公安为人民”的舞台。为了提高工作效率，方便办事群众，邸艳春刻苦学习计算机技能，运用网上警务室为群众办理户口迁移、新生儿落户、大中专毕业落户、军转干部落户并提供法律咨询……他还开展网上预约和服务，避免了居民因材料准备不齐跑二遍路；为了便于上岁数的老人办理暂住证，他总是先登门获取材料，然后帮助办理证件，主动送到老人家中；辖区百姓谁家有点难办的急难事，相互之间发生点小纠纷都想着找到他解决，而他也总是竭尽全力地去办，让人感到心里暖融融的......
尽管所作的工作大都是琐碎的不起眼的小事，但淳朴、踏实的邸艳春总是将这些“平凡的不能再平凡”的小事做到极致，用无言的行动赢得了辖区群众“值得信赖的好心人”的称呼。
11年间，邸艳春也有机会调到更轻松的机关岗位，但是他舍不得走。“我觉得自己适合在社区工作，愿意和老百姓在一起打交道，能为他们办事我心里高兴。这么多年，社区的百姓都和我有很深的感情，对我的工作他们也一直很支持，所以我还想继续干下去。”
