甘肃省政府新闻办16日18点证实，经初步调查，甘肃庆阳正宁县“11·16”交通事故中校车相关手续合法，核载9人，实载64人，属严重超载。据最新消息：事故已造成20人死亡，其中包括18名幼儿以及校车司机及1名教师，另有44人受伤。可怜的18名幼儿就这么惨死车祸，这校车太不安全了，校车的管理也太不负责任了。但愿天堂里没有这样的超载校车，但愿天堂的上学路安全，有负责的校车管理。

　　惨烈的校车事故一再证明，去年我国首个专用校车标准 《专用小学生校车安全技术条件》没有遏制校车悲剧的上演，湖南衡南农用车非法搭载学生，造成14死6伤；黑龙江双城市一辆满载小学生的非法校车翻车坠桥，造成8人不幸身亡、39人受伤……

　　事实上，这些事故中存在太多人为因素，是完全可以避免的，具体来说，有的是车辆质量问题，要么是即将报废，要么是已经报废；有的是驾驶员问题，要么技术不过关、经验不足，要么年龄过大，反应慢；有的事故发生地交通环境差，地方偏僻；有的是车少人多，要么严重超载，要么用农用三轮车、拖拉机接送。

　　在日本的交通事故通报中，基本听不到校车被撞，究其原因，主要有两点：一是日本校车放着歌，老远人们都听得见；二是校车驾驶员很少有年轻人和老人，大多是经验丰富的壮年。而泰国规定，尽可能让女司机驾车，因为女司机比男司机更细心，此外，泰国的校车都有安全灯，在交通拥挤的区域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉地“避让三分”。

　　反观我国虽然农村普及义务教育，但农村校车还是一地鸡毛、乱象丛生。究其原因主要有二，一是农村送读车资源紧缺。超载校车为何屡禁不止？表面上是司机利益驱动使然，实质是农村孩子上学不便，校车资源供不应求的结果。随着农村教学结构的调整，孩子上学路越来越远，家长对校车的渴求越来越强烈。然而幼儿园、小学的教育经费尚且不足，谈校车太“奢侈”。有些地方教育部门怕承担责任，抱着多一事不如少一事的消极怠工的心态。正是这些不作为、不主动，让校车的事成了一拖再拖的“顽疾”。

　　二是农村送读车监管真空。为了节约接送成本，一些校车质量不达标，没有任何审批手续，车辆要么是报废车，要么是“违章车”，驾车的多为下岗工人或没有正式工作的人，他们不是不想开合法的出租车，而是成本太高无力支付。对此，有些车辆交通部门疏于管理，教育主管部门也听之任之，使得一些驾驶员的资质、车辆登记、安全运营情况均处于管理“真空”。

　　其实，经费缺少、管理难不是问题的关键点，问题的症结是如何找到一个合理的运营方式，同时划清学校、家庭、交警、公司的职责。为了解决经费问题，北京朝阳区教委统一主导，引入市场化运作的经营方式值得效仿，主管部门通过投标产生校车承运企业，政府对校车进行补贴，学生车费降低近一半，这样优惠票不仅吸引更多学生乘坐校车，而且减少拥堵，还可打消家长的安全顾虑。

　　记者：杨红兵