让“福利旅游”成为旅游公共品常态
９月２１日新华网报道,国家发展和改革委员会２１日宣布，全国８０家游览参观点门票价格在国庆假期将平均降价３７％，其中１３个游览参观点免费。第二批约１００家游览参观点门票降价安排将于近期实施。在降低部分游览参观点门票价格的同时，广东省、云南省还在节假日实行了特殊的优惠价格政策，即在行政区域内所有实行政府指导价、政府定价的游览参观点在节假日统一降低门票价格。
景点降价了，让利了，群众出游负担减轻了，景点作为公共资源的公共性、公益性和文化反哺性，终于得到更多落实。借由“福利旅游”的到来，借由“重大节假日高速公路免费”等免费行为的逐渐增多，时代逐步迈入“福利时代”，这才是群众最希望得到的“有尊严的发展”，以及“幸福发展”。
这些年，我们的经济总量已跃居世界第二位，但公共品的发展，仍有诸多不足。在市场化进程中，在创收和利润需要中，更多公共品更在强调部门利益、政府利益，而让公共品应该承担的公共性，形成了严重流失，比如很多城市的公园还在收取费用，不少地方的图书馆、美术馆、博物馆等“三馆免费”工作做得到还不够扎实，群众的免费分享愿望却总有落空。
最典型的就是景点门票，在“创收幌子”的遮盖下，不但没有积极的让利于民，“门票经济”反而愈演愈烈，比如在近日四川省发改委将峨眉山景区门票调整为旺季185元，淡季110元，涨幅在18%至23%左右。而今年调价的瘦西湖景区，门票价格最高涨幅达到了100%。此时，仍在与民争利，扔掉了最起码的公共责任，这根本就是一种“羞耻利润”。
依此认识国家发改委的“降价发布”，降价带来的经济实惠是其一，还有更深层的意义，那就是，体谅群众的实际困难，满足群众的分享愿望，给群众带来更多“免费公共品”、“降价公共品”。
过去，公共品降不降价，多是一种随意行为，或是企业行为。就是某些公共品，不降价，不免费，群众也拿不出批评的借口。今后就不一样了，正在全国人大审议的《中华人民共和国旅游法草案》特别强调，“利用公共资源开发的景区门票实行政府定价或政府指导价”， “十二五” 规划中关于国家基本公共服务体系，也特别强化公共文化场馆、公共空间设施和基本服务项目免费的问题。也就是说，公共品的免费和降价问题，已经成为政府无法推卸的公共责任，成为一种公共政策。地方政府如果仍然“造”不出更多的免费公共品，显然就是一种“故意违法”了。
再说了，实施景点降价和免费，不但不会降低创收，反而会刺激游客增加，带来更多的经济创收，这就是所谓的“放水养鱼是一种更有眼光的经济战略”，杭州西湖2003年免费早就证明了这一点。还能提高城市的公共形象，一举几得，何乐而不为呢？
让“福利旅游”成为旅游公共品常态，让社会早日进入“福利时代”，迎来更和谐发展格局。 雷泓霈
